浙江省人民政府新闻办公室·浙新办(2003)12号 2008年7月30日,星期三(GSM+8 北京时间)
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短短四年,从“问题村”到“文明村”
——瑞安场桥边防派出所创建爱民固边模范村记事
田红
    田红报道 一个平均年龄28.7岁、只有21名官兵的派出所,在短短的4年时间里,把辖区内的11个行政村管理得在全国都出了名。4年来,他们获得过上百个荣誉证书和锦旗,连续三年被公安部评为全国边防系统基层建设标兵单位。对此,二等功臣、省“十佳边防卫士”、瑞安场桥边防派出所长蔡方旭说:只要我们的工作让群众满意了,放心了,安心了,我们的工作目的就达到了!
  一
    五兴村是个移民村,村民都是来自于文成等八个珊溪水库淹没区的。当时全村违章建筑达到了99.8%,村里打架斗殴时有发生,年刑事案件曾达四五十起,是个远近闻名的“问题村”。
    为治理好这个常住人口18000多,外来人员达20000多的五兴村,场桥派出所以非常规手段解决非常规问题,专门成立了“流动人口管理警务办公室”,以对号入座的“影院式”管理将出租房“装订入册”。确定了出租房屋底数清、居住人员清、身份清、经济来源清的“四清”,将管理责任落实到社区民警身上,落实到村干部身上,落实到房东身上的“三落实”。同时,社区民警将每户编制出一张出租房方位图、一张内部结构图、一张居住情况登记表,并定期走村入户核查登记,掌握了辖区内的1203户出租房情况。
    同时,辖区内各村各个治安乱点和闹市街头的情况,通过42个摄像头,传输到5台大屏幕监视器和6台电脑的显示器上,一览无遗。而五兴村的违章、污染等问题,通过治理后,也大为改善,刑事案件直线下降,得到了老百姓的一致赞赏。去年,五兴村拿到了温州市、瑞安市分别授予的“平安示范村”、“村庄整治合格村”等三块匾牌。
  二
    “只要我们的工作让群众满意了,放心了,安心了,我们的工作目的就达到了!”今年是奥运年,当地每年举行的民间划龙舟活动引起了派出所的高度关注。6月4日晚19时,该所社区民警谷炯林、何春静分别接到辖区治安信息员电话,称有200余名龟山村村民因下午本村与五方村划龙舟发生磨擦,准备到五方村龙舟浆手陈某家中闹事。获悉情况后,两名社区民警一边立即向所领导汇报,一边分别赶往龟山村、五方村了解情况。这时,五方村陈某家中的玻璃已被砸碎,陈某也迅速敲响龙舟鼓召集了300余名村民将龟山村200余名村民团团围住,双方相互对峙,情绪激动,群体性事件冲突一触即发。该所领导立即率应急分队人员火速前往现场。面对现场紧张局势,应急分队人员及时将双方村民隔离,并用高音喇叭耐心地向村民们宣传法律法规,动之以情、晓之以理,稳定村民思想情绪,使势态得到了及时有效的控制。后双方村民在社区民警的耐心劝说下,纷纷离开现场。随后该所和场桥办事处领导又召集双方村居的村长、书记和龙舟"头家"进行协调,至凌晨时分,双方终于达成调解协议。事后双方都十分感谢派出所为他们化解了一场大纠纷。
    8小时工作24小时服务是场桥边防派出所所有干警的工作状态。民警们除了平时正常的8小时上班,他们很多的精力还花在上班之外,下村走访、夜间巡逻、错时办证等等。派出所领导保证每月至少走访群众不少于20户,普通民警每个工作日都要下责任区,每月走访群众不少于60户。
    办理第二代居民身份证的“绿色通道”,是专门为辖区贫困户、残疾人和孤寡老人开通的。今年3月26日,住在场桥老人公寓的叶阿婆,怎么也想不到:场桥边防派出所专门派警车,上门接老人们到派出所拍照换身份证。叶阿婆在民警的搀扶下,和其他10名老人一起坐着警车来到派出所,除了拍照,一切手续由民警代劳,并且全部免费。据了解,今年场桥派出所已经为100多名行动不便的老人接送办理了二代证。
    办理暂住证的“夜间办证通道”,则是专为白天忙于工作无法办证的外来务工人员提供方便的。为此,他们将工作延长至夜间9点半。
  三
    在短短的4年时间里,让一个问题村成为一个文明村;让一个贫困村成为一个富裕村,是场桥边防派出所在创建爱民固边模范村中的一个典范。如今当你走进温州边防支队场桥边防派出所,走进派出所管辖区的11个行政村,就能感受到党的十七大报告论述“完善社会管理,维护社会安定团结”中强调的“最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素”已经在这里得到了充分体现。
    
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