关键词：工会经审　观念创新　机制创新　方法创新　制度创新

    工会经审工作为工会工作保驾护航，其工作的成效大小，直接关系到工会整体工作的绩效。面对社会复杂多变的经济环境，创新工会经审工作，显得十分重要。笔者认为，创新工会经审工作必须抓住以下着力点：
    一、思想观念创新，是基层工会经审工作创新的基础
    作为基层工会经审干部，当务之急首先应强化四种意识。一是大局理念。经审干部在想问题、订方案、做计划、抓落实中，都要从大局出发，找准位置、进入角色、履行职能、发挥作用。二是服务理念。主动为工运事业服务，积极为基层工会服务，努力为会员群众服务好。三是紧迫理念。各级领导和经审人员必须树立时不待我、急在朝夕的紧迫意识，加大工会经费审查监督的力度，加强源头防腐，促进廉政建设，则成为工会经审工会的紧迫任务。四是联动理念。各级经审人员必须通过多请示、常汇报、勤宣传、善联合、讲奉献、乐助人等方式和渠道，营造氛围、优化环境、恳求支持、形成合力。
    二、组织机制创新，是基层工会经审工作创新的关键
    经审组织是工会经费审查监督的运作载体，必须完善组织，形成网络体系。一是要“强壮筋骨”。将品德好、业务精、爱岗位、讲正气的优秀人员选配到经审组织中来，以“补血健体”、强化力量。二是要“加油添水”。通过外送深造、内部培训、挂职培养等方式，着力提高驾驭全局、独立负责、鉴别判断、公关协调、灵活应变的能力。三是要“外延手臂”。努力形成一个工会主管亲自部署，分管领导具体运筹，经审人员精心操作，受审工会通力配合，会员群众支持帮助的良好工作机制。
    三、操作方法创新，是基层工会经审工作创新的实质
    一是由离任审计为主向在任审计为主转变。要对工会经济活动进行全过程的跟踪监督，将隐患排除在初现之时，将问题消灭在萌芽状态，将矛盾化解在幼发阶段，将漏洞堵塞在“蚁穴”之际。二是由本级审计为主向本级和下级同审为主转变。必须建立对本级和对下级工会经济活动同步审计的新格局，以保证经审工作的执法性、政策性、权威性和威慑力的有效发挥。三是由“防护性”为主向“建设性”为主转变。通过可行性分析、概算预算、资产管理、资金周转、收支调控等众多问题上进行参与，并提出“建设性”意见和方案，使经审工作在降低成本、改善管理和提高社会与经济效益上有作为、有建树。四是由定期经审为主向审计和监督并举为主转变。必须把审计活动与会员监督有机地结合起来，将工会经费收支使用等，通过会员代表大会、工会委员会、机关干部会、党群联席会等多种会议和公开栏、意见箱、出简报、张榜公示等有效形式进行公开，接受会员群众的监督，提高工会经费的使用效能。
    四、规章制度创新，是基层工会经审工作创新的保障
    一是要健全制度。诸如：在任和离任审计制度、经审运作汇报制度、追审会审制度、答复反馈制度、行动整改制度和案件移送制度等，还应建立经审工作人员绩效奖罚制度。二是要掌握制度。理解制度的精神实质，保证制度在经审工作的运行中得到准确应用。三是要执行制度。杜绝“钉在墙上，挂在嘴上”现象发生，始终坚持用制度规范操作，真正把工会经审工作纳入程序化、目标化的轨道。四是完善制度。适时调整制度内容，完善具体条款，保证制度的科学化、规范化。
    五、审计艺术创新，是基层工会经审工作创新的途径
    一是注重定期审计与平时督导的“合”。各级经审人员应经常深入基层了解情况，掌握动向，疏通渠道，解决问题，做到在政策上把关，在原则上强调，在方法上引导，在实务上渗透，在技巧上施教。二是注重审计监督与培树典型的“合”。注重发现、培养和树立在工会经费运行中管理科学、收缴及时、使用得当、效益显赫的先进单位和廉洁奉公、无私无畏、精业勤业、恪尽职守的先进个人。三是注重经审工作与财务工作的“合”。经审人员和同级财务人员工作相互配合，相互支持，信息互通，使工会经费更好地为工运事业服务。四是注重依法审计与监督帮促的“合”。在审查中要立足于审，坚持依法审计；着眼于帮，促进规范管理；落实于促，保证推进工作。
    （作者单位：浙江省海洋与渔业局）