——换这个名称去报批　　　俞柏鸿　画
    
　　被河北平乡县政府列为“2008年十大民心工程项目”之一的“盛世名城”房产项目，其操作套路竟是假工业建设之名，“明修栈道、暗度陈仓”，最终骗取省政府用地批复。据《法制日报》7月20日报道，平乡县这项“民心工程”占地270亩，曾分别属5个工业项目的建设用地。随后，这5家同时注册的企业，又同时“蒸发”，由工商部门以“未参加年检”的理由吊销了其企业法人营业执照。于是，这5个纯属“子虚乌有”的企业，其建设用地经县政府“转手”，便堂而皇之地成为“盛世名城”的商业用地了。
    实际上，平乡县政府如此绞尽脑汁设计出的“违法创意”，却并没能改变其“盛世名城”房地产项目违法建设的内在性质。因为依照《土地管理法》的规定，变更土地用途，必须要经过省一级人民政府的审批，但平乡县政府当初以工业建设之名圈占的270亩土地，尽管其玩弄的“狸猫换太子”的把戏，看似令人眼花缭乱，但在其画出了一道荒诞的“违法曲线”之后，其违法用地的性质并没能发生任何改变。平乡县政府如此公然玩弄其“明修栈道、暗度陈仓”的鬼把戏，反而有明修“民心”、暗结“民怨”之嫌了。
    毫无疑问，在平乡县这起“金蝉脱壳”似的土地违法案件中，平乡县政府乃其中的主导因素或幕后推手，因为在这场土地违法闹剧中，能够同时调动土地、工商等执法部门和关键环节的幕后总导演，恐怕也只有当地主要党政领导方能担此重任了。类似平乡县之土地违法案件，也再次印证了国土资源部曾经说过的“凡是性质严重的土地违法行为几乎都涉及政府或相关领导”的论断。“地方政府成土地违法主导因素”的现象，更再次昭示了当今土地执法形势的严峻性。而地方政府领导与开发商通过手段多样的“避法双簧”，共同钻政策空子，打审批的擦边球，实则是企图最终实现其“里应外合”并达到避法用地的目标。
    平乡县政府以“民心工程”为幌子，通过工业用地的途径从农民手中拿地，却又以商业用地的价格转手给房地产开发商，图的正是其间可观的土地差价。平乡县政府如此损民而“自肥”的“民心工程”，又如何会不惹民愤、积民怨呢？其实，地方政府扮演土地违法案件的主角，才是一些地方土地违法违规现象愈演愈烈的根源所在。