浙江省人民政府新闻办公室·浙新办(2003)12号 2008年7月17日,星期四(GSM+8 北京时间)
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公务员涨薪当后天下之乐而乐
王毅

  广州经济发展快,但市民为何收入增长慢?昨日,面对全国人大代表的这一疑问,广州副市长甘新也承认广州工资确实有些偏低,今后会逐步提高。他透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元。他同时表示,在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入(7月16日《南方都市报》)。
    关于广州公务员的年薪问题,年初之时,便有广东省人大代表朱列玉称,广州公务员8年未涨工资。这8年,广州的经济增长速度一直很快,2006年,广州市便以人均GDP超1万美元的速度首过发达线。这样看来,8年未涨的公务员工资的确不高。特别是与深圳、珠海等地相比,广州的公务员工资更显得“寒酸”,显然,这是支持广州公务员涨薪的最有利的理由。
    但广州公务员的工资与当地百姓的工资相比,处于怎样一个水平呢?我们不妨看看以下一组数据:据6月4日《信息时报》的消息,2007年广州市城镇单位职工年平均工资40187元,职工月平均工资3349元;在岗职工年平均工资40562元,在岗职工月平均工资3380元。那么,公务员的工资水平又如何呢?目前没有一个正式渠道的披露,但据2007年1月22日《新快报》的报道,据广州市政协委员李立荣调查的结果,目前广州一个正处级公务员的年收入在14万元以上,副处级在12万元以上,而一个暂时没有任何职务的应届毕业生,年收入至少也有5万。由此可见,广州市公务员的工资虽然“低”,但平均下来,还是要比该市的职工平均工资高,更不用说与教师工资相比了。
    这样一算账,我们会发现,广州副市长所言的公务员工资偏低,实际上是基于8年未涨工资以及与珠海、深圳等地比较而言的,但若是在广州市,公务员的工资水平至少比职工的平均工资以及教师的平均工资高,这么比较下来,该先涨哪部分群体的工资,恐怕结论是不言而喻的。
    不是说广州公务员的工资不该涨,或许如甘副市长所言,人均涨1500元,恐怕还处于一个较低的位置。但前提应该是,在高于地区平均薪酬水平的背景下,公务员涨薪不能冲在前面,相反,公务员涨薪应该在广州市职工的平均工资增长之后,再行增长。这就是范仲淹所云的“后天下之乐而乐”。
    对公务员涨薪提出如此要求,并非是什么高标准严要求,只是基于一个最基本的价值考量,同时,也是因为公务员一直处于社会中的强势群体,其福利待遇、工资水平都居于社会平均水平之上,动辄便以这样那样的理由先为公务员谋福利,未免会引起坊间的诟病与非议。而在工资薪酬水平高于职工工资水平的背景下,再给公务员率先涨1500元的工资,未免会让其他的群体心生不公之感,从而挫伤他们的工作积极性。
    由是,我们得出的基本结论是,或许广州市的公务员真的该涨工资,或许与本省其他地区相比,广州的公务员工资的确是落后的,但这不能成为率先涨薪的理由。对公务员福利的谋求,理应在民生的福利增长之后。这其实无须再多说更多的道理,看看时下千军万马齐走公务员这根独木桥的现实,谁要再说公务员群体工资低,就是典型的得便宜卖乖,全国人民都不答应。


    
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