浙江省人民政府新闻办公室·浙新办(2003)12号 2008年7月17日,星期四(GSM+8 北京时间)
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政府诤言座谈会为何跑了调?
吴杭民

  据7月15日《中国青年报》报道,6月18日和6月30日,云南省政府邀请100名群众代表举行了4场座谈会,听取他们对行政问责办法以及服务承诺制、首问责任制等四项制度实施的意见和建议,云南省省长秦光荣等领导参加会议。然而记者却发现,尽管与会者发言踊跃,但要么反映的是本单位的问题,要么泛泛而谈不知所云,个人情绪较多。就四项制度的实施,说赞扬话的人多,提问题和建议的人少,致使这个本来群众和官员平等交流、为政府提诤言的座谈会开成了一个只反映具体问题的会议。
    座谈会可谓是一个极具中国特色的会议形式,它会“执著”地贯穿于你的一生,成为你生命中不可或缺的一部分。本应是广开言路、查漏补缺的诤言座谈会,为何会陷入或是说好话多或是不知所云的尴尬之中?省政府邀请召开的座谈会尚且如此,人们不免会担心:那些林林总总、名目繁多的座谈会,是不是也难免会落入大同小异的尴尬甚至是流于形式?那些走过场、打哈哈的座谈会,又不知道消耗了多少人多少宝贵的光阴?又有多少召开者、主持者在尴尬中反思过、警醒过?
    当然,这世上没有无缘无故的尴尬。再回到云南省的这个高级别座谈会,有与会者透露:他6月16日接到通知,6月18日就来开会,两天时间很难做到“搞好调研,精心准备”。会上每个人收到一份“云南省行政机关四项制度评议社会问卷调查表”,调查表要求对24个省直部门进行“满意、基本满意、不满意”三种评价。这一调查表让一名与会者感到无从下手,“大部分部门我都没有接触过,甚至在哪里办公我都不知道。”
    提前两天发通知,你让与会者如何“精心准备”?人手一份问卷表,一些机关的门也没进过,如何评判是非?这样的问卷调查又有多少可信度?如此这般,你这个提诤言的座谈会自然要跑调了。尴尬的政府座谈会尴尬了谁?这些制度细节的疏漏和欠缺,成为民意畅通途径中的“拦路虎”,值得主办者引以为戒。
    让制度细节为民意插上飞翔的翅膀吧。同样是关于会议的新闻,国家发改委发布《政府制定价格听证办法》征求意见稿,新办法中“消费者听证代表不少于三分之一”、“听证会举行15日前,政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人名单、联系方式,听证人名单”等细节进一步的完善,倒是让人们眼前一亮。因为,消费者听证代表的比例、听证会参加人名单、联系方式等细节问题,一直被民众质疑和诟责,而今天,终于成为了新制度的细节内容。
    政府诤言座谈会为何跑了调?民意不知所云,往往源于制度细节疏漏。民意畅通的平台需要最大限度地用心去搭建,真心诚意、积极有效地为公民建言献策、奉献民智创造有利条件,让越来越完善和人性化的制度细节为民意的“腾飞”“助跑”,公民社会的力量才能与日俱增,才能逐步推动民主政治的完善和体现。


    
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