浙江省人民政府新闻办公室·浙新办(2003)12号 2008年7月9日,星期三(GSM+8 北京时间)
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啊呀呀 青天大老爷呀
俞翔
  传统戏剧多有“含冤昭雪”的剧目。
  剧情大同小异,都是一个“套路”。大致是:或张三李四、或王五赵六,总之是无权无势的一个人物,受尽冤屈,申诉无门,乃至“晴天霹雳,六月飞雪”,凄惨之状难以言表。
  跌宕起伏的剧情演绎至高潮处,往往是冤主在台上或跪或伏,披头散发,戴枷拖镣,哭天喊地一般哇哇地唱,真正是声声泪、字字血。关键之时,关键人物“青天大老爷”出场了,戴着两边插着“片片”(据说“片片”越长官越大)的官帽,踱着四方步,架子十足地出来救民于水火。天大的冤屈,在“青天大老爷”的举手投足之间,轻描淡写地被平反了,昭雪了。于是,冤主声嘶力竭大呼:“啊呀呀,青天大老爷呀”,皆大欢喜,结局圆满。
  这些标本一般的传统戏剧,唱了几百年上千年。浸淫其中的是典型的“官本位的人治思维”。
  似乎老百姓有了冤屈,一定要找当官的为自己出头,而且是“官”越大越好。只要“官”们发了话或批了示,一切迎刃而解。
  而要是找不到“官”们出来说话,有时候,就是一点芝麻绿豆的小事,任凭你说破嘴,跑断腿,也休想办成。
  这一人治思维定势,源自现实状态,又影响着现实状态。
  假如,老百姓有了事,按部就班,循规蹈矩地就能够顺利解决,不用“撞了南墙又撞北墙”,“求爷爷告奶奶”地去找人托关系,那又有谁会整天想着要见“大官”?正是有许多办事程序、管理制度没有被认真执行,有时候甚至形同摆设,任何事情全凭“人治的一张嘴”,说了就算,不说,就算你有天大的理,也不算数,这才会让老百姓自然而然地产生“不守规则找关系”的思维定势。
  而现实状态也就呈现出这样的尴尬局面:一些老百姓嘴里痛骂着“开后门、找关系”;“徇私舞弊、贪赃枉法”等等的不正之风,遇到现实问题,脑子里并不是想着按照正常程序、采用合法手段去办事,却总是想着去“找人托关系”,寻求权力的关照和庇护。孩子上学择校,想着去找教育局长;拆迁分配住房,想着去找房管局长,甚至犯了事违了法,也想着去找关系“摆平”,凡此种种,拼关系、比权力,人治的泛滥已严重威胁和阻碍了法治的推行和发展。
  要扭转这几百年、上千年形成的根深蒂固的人治思维定势,惟一且可行的办法,就是坚定不移地推行法治,一切照章办事,确保政策法律的可行性、可信性。如果老百姓有事,走正常程序、用合法手段,都能够行得通、办得好,谁还会哭天喊地地等着“青天大老爷”来作主?
  “青天”,还是要有,那应该是所有“人民公仆”的为人处事的准则和目标。“大老爷”就算了吧,应该和“人治”一起被消灭。
  前不久,全国不少媒体报道,南方一城市的市长特设接待日接受群众来访,上万老百姓闻讯蜂拥而至,有的不惜彻夜排队。
  听闻此讯,不知应该高兴还是悲哀。这上万老百姓的这事那事,难道非得向市长诉说,非得要市长批示督办才能解决?这说明现阶段各个层面的不少办事机构,并没有给老百姓提供畅通的诉求通道,否则,何至于此呢?
                   
    
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