关键词：工会经审监督与维护
　　依法与实事求是审帮促

　　工会经费审查委员会工作坚持“统一领导、分级负责”的经费审查监督体制，已经进入了自身发展的成熟期，面对社会复杂多变的经济环境，主动把工会经审工作融入到工会大局中去，正确把握其复杂关系就显得十分重要。
　　一、把握监督与维护的关系，树立监督就是服务的理念
　　过去讲工会经审监督要为工会工作服务，不能成为工会发展的阻力，为此采取了许多措施，也取得一定成效，但与广大职工的要求相比，还有很大差距，主要是将监督服务于维护的理念还没真正落实到行动上和解决具体问题上，究其原因，是在思想认识上还没有真正树立起监督就是服务的理念。
　　树立监督就是服务的理念，首先要解决工会经审工作如何定位问题。要把经审工作由传统的查问题、处理问题转到为职工群众和工会工作服务上来，在工作思路上要由以往查错防弊为主，逐渐转向具有前瞻性的管理审计过渡；在审计项目实施上要以促进解决问题、加强管理、提高工会经费的使用效果为目的；在审计质量要求上要看揭露问题是否全面、分析原因是否深入、提出建议是否可行。其次要增强经审人员的大局意识，增强经审工作者监督就是服务的观念，提高解决问题、分析问题的能力。
　　二、把握依法审计与实事求是处理问题的关系，推动工会民主理财
　　工会经审工作既要严格依法审计，又要实事求是地处理问题，在实际工作中要妥善处理好这两者之间关系。
　　依法审计就是以法律为准绳，以工会财务为载体，运用审查、审计的技术手段，进行实务审计。对已审计出的问题，要用发展、辩证的观点进行分析，客观实际处理、区别对待。对符合工会工作创新精神，但开支尚无明确法规规定或规定不明确的，要予以支持；对因管理不善或工作失误造成一般性违规问题，帮助分析原因，吸取教训，落实整改措施；对因工作失误造成的损失浪费问题，要明确责任，责令纠正，并按规定处理；对贪污、挪用、私分工会经费的严重违法违纪行为，坚决一查到底，构成犯罪的移交司法机关惩处。
　　工会民主理财、财务公开，是关系着职工的切身利益的大事，也是工会民主政治建设的大事。做好工会经审工作，依法、灵活处理工会经费使用中出现的问题，必将进一步推动工会民主理财，促进工运事业的发展。
　　三、把握审帮促的关系，坚持服务于监督之中的方向
　　由于人们对监督的实质认识不足，对“监督”二字产生误解，往往有一种抵触情绪，其实监督就是帮助。事实表明，正因为工会有这么一支经费审查队伍，才使工会财务工作减少了许多麻烦，当然也使一些工会负责同志避免了违法、违纪的错误，从某种意义上讲，工会经审是工会内部扼制腐败滋生的重要力量。过去，我们在工会审计中重“硬件”，轻“软件”。在项目审计中，注重审查违法违规问题，如漏拨、截留工会经费，超范围开支和挪用经费等，而较少去关注财务管理水平和经费使用的科学决策。事实上，由于管理水平低下、决策失误造成的损失和浪费要远远大于财务制度执行不严造成的损失浪费，产生上述问题的重要原因，是审帮促还没有达到有机的统一。
　　工会经审的主要目的是监督工会经费的合理使用和工会财产的完整统一，规范工会经济运行秩序。因此，在工作中要坚持服务于监督之中，立足于审，审是了解情况的前提；着眼于帮，帮就是规范管理的路径；落实于促，促是推进、提高工作的目的。审查工作既要依法查处问题，又要帮助被审计单位查找财务管理和决策中的薄弱环节，提出改进建议，帮助建立规章制度，由传统的查错防弊审计逐步向管理审计过渡，助其完善内控制度，改善自我约束机制，夯实工会财务管理基础。
　　（作者单位：临安市总工会）