日前，国务院办公厅有关夏季空调温度不低于26℃的规定引起广泛关注。以国务院办公厅的名义发文来关心一个看似不起眼的“空调温度”，足可见国家节能降耗的决心和力度。其实，几年前各地就对夏季公共场所空调温度作过规定，但是，对这一规定，执行的效果并不如意。
    为什么？写字楼、宾馆、酒楼的经理们表示很无奈：“顾客嫌热，我们也没办法。”上海节能监察员曾经碰到这样一件事：有一幢日本公司非常集中的商务楼，空调温度只有22°C。监察员指出温度过低，可大楼的物业却说，这是客户要求的温度，既然收了人家的物业管理费，总归要“客户第一”。几经协调，依然无果。
    在许多写字楼、宾馆看来，温度就是“档次”，夏天去高星级宾馆开会、办事，得多带件外套已成为客人的习惯性思维。夏天穿棉衣，冬天扇风扇，听起来有点奇怪，可近年来，大城市的人对此可能并不陌生。去年12月，笔者在北京一家宾馆参加会议。进了会场后发现，一间不大的会议室四周各放了一台电扇。外面是数九寒冬，屋里四台电扇却在努力地工作着。找到服务员问他们能不能打开窗户关上空调，得到的答复是：我们这里是中央空调。
    曾听到某五星级饭店的工作人员这样说：“我们店内的温度是根据穿西装的人体舒适度来定的。”然而，除了特别正式的场合，大夏天的谁又会不分时节地“着正装”呢？何况，现在即使在正式场合，着正装也并不那么“流行”了。香港特别行政区行政长官曾荫权为了提倡节电，特地与他的一套领导班子一起身穿短袖在公众面前亮相；再看国外，向来衣着谨严的日本人，同样倡导一般公务场合不穿正装。
    其实，大夏天的“捂着”正装也未必舒服。就温度而言，人体最适宜的温度称为“生理零℃”。对于一般身体健康的正常人来说，生理零度大约在28℃—29℃。综合来看，空调房间合理的温度是夏天应在28℃—29℃，冬天应在18℃—20℃。空调每调低1°C，就要增加6%的用电量。一幢幢光鲜亮丽的写字楼、宾馆，在电力短缺的今天，它们已经日渐成为“耗能大户”。有调查表明，日本的商务楼平均每平方米耗电量为50瓦，而中国的商务楼平均每平方米耗电量高达145瓦。在日本，有全民节能的习惯，在于政府的全力推动。从上世纪70年代开始，日本在国内发起了彻底而全面的节能运动，出台了各种有关强制节能的标准，对能耗超标的企事业单位，设专门的能源经理强制为之节能，直至达标。久而久之，强制推行和鼓励措施使日本人养成了节能的习惯。同样，今天我们要想使节能措施行之有效，必须有法律、法规作后盾。否则，这样的规定只能流于形式。